يخطط البنك الدولي إلى إصدار باكورة سنداته لمواجهة الجفاف خلال فترة تتراوح بين سنة وسنة ونصف السنة مع توسيع عروضه من سندات الكوارث لدعم الدول التي تعاني من الدمار الناجم عن العواصف والزلازل. وستكون سندات الجفاف بمثابة أداة جديدة في مجموعة ما يسمى بـ”سندات الكوارث” متعددة الأطراف التي يقدمها المقرضون، وهي عبارة عن أدوات دخل ثابت يتم دفعها للدول في حالة حدوث كارثة طبيعية.
وقال جورج ريتشاردسون مدير أسواق رأس المال وإدارة الاستثمار بوزارة الخزانة بالبنك الدولي لوكالة رويترز “نود أن نفعل شيئا في مجال الجفاف، وهذا شيء نعمل عليه”، مضيفا أن “هذا سيركز على الأرجح على أفريقيا”.
وقام البنك بترتيب وإصدار “سندات القطط” عبر ذراعه للإنشاء والتعمير، لمساعدة الاقتصادات الناشئة على التخفيف من تداعيات العواصف والزلازل لأكثر من عقد. وقد قدمت 568 مليون دولار من مدفوعات التأمين على هذه الأدوات.
وتعد سندات القطط، نوعا من الأدوات المالية، التي تنقل مخاطر الكوارث الطبيعية من شركات التأمين أو الحكومات إلى المستثمرين. وهي تستخدم لجمع الأموال من أجل الإغاثة والتعافي من الكوارث، فضلا عن تنويع مصادر رأس المال للمصدرين.
وتغطي الغالبية العظمى من سندات الكوارث الحالية لدى البنك الدولي بلدانا في منطقة المحيط الهادئ ومنطقة البحر الكاريبي، مع هيمنة المكسيك على الإصدار. وقال ريتشاردسون إن “البنك يجري الآن محادثات مع المزيد من الدول لتوسيع نطاقه الجغرافي”.
وتعاني جنوب أفريقيا من أسوأ موجة جفاف منذ سنوات، وذلك بسبب مزيج من ظاهرة النينو التي تحدث بشكل طبيعي وارتفاع متوسط درجات الحرارة نتيجة للانبعاثات الغازية المسببة للانحباس الحراري. وأدى ذلك إلى عدد من الظواهر الجوية المتطرفة التي حطمت الأرقام القياسية في العام الماضي.
ويرى ريتشاردسون أن نمذجة حالات الجفاف وحرائق الغابات والفيضانات كانت أصعب قليلا من الزلازل أو العواصف بالنسبة لرابطة القطة البارامترية، وهي أداة تعتمد فيها المحفزات على البارامترات الفيزيائية لحدث ما. وقال إن “التحدي الأساسي هو أنك تحتاج إلى البيانات، ويجب أن يكون لديك بعض التاريخ لذلك حتى يمكن تصميمها من قبل وكالات مختلفة”.
وعرضت المؤسسة الدولية المانحة مؤخرا على البلدان الضعيفة ومنخفضة الدخل خيار إدخال شروط في اقتراضها من البنك الذي يقع مقره في واشنطن، والتي من شأنها أن تسمح للحكومات بتأجيل السداد لمدة تصل إلى عامين إذا تعرضت لكارثة طبيعية شديدة.
وحتى الآن، وقعت سبع دول على ما يسمى بشروط الديون القادرة على تحمل تغير المناخ (سي.آر.دي.سي) جزر البهاما، وبربادوس، وبليز، وغرينادا، وسانت لوسيا، وسانت فنسنت وجزر غرينادين، والجبل الأسود.
وقال ريتشاردسون “يقوم بعض هؤلاء بتقييم ما إذا كان ينبغي عليهم تفعيل هذا البند بعد إعصار بيريل، ولكن حتى الآن، لم يتم اتخاذ أي قرار بناءً على ما نعرفه”. وخلف الإعصار بيريل أثرا من الدمار في العديد من جزر الكاريبي في وقت سابق من هذا الشهر، حيث دمر ما يصل إلى 90 في المئة من المنازل في أجزاء من غرينادا وسانت فنسنت وجزر غرينادين.
وفي مارس الماضي، أكد معهد سويس ري التابعة لشركة سويس ري، إحدى أكبر شركات التأمين في العالم، أن الأضرار المؤمن عليها الناجمة عن الكوارث الطبيعية في جميع أنحاء العالم، تتزايد بسرعة مسجلة 100 مليار دولار في 2023.
وذكر المعهد أن الخسائر المؤمن عليها من الكوارث الطبيعية في ارتفاع مطرد، “ورغم أن العام الماضي شهد انخفاضًا عن عامي 2022 و2021، إلا أنه كان العام الرابع على التوالي الذي تتجاوز فيه الخسائر حاجز 100 مليار دولار”. وكانت كلفة الخسائر المسجلة في العالم 2022، نحو 104 مليارات دولار، بحسب التقرير.
وقال خبراء المعهد إن “تقديراتنا تشير إلى تضاعف الرقم خلال 10 سنوات مقبلة وهذا يأتي رغم تأمين 40 بالمئة فقط من الخسائر الاقتصادية على مستوى العالم، مما يعني أن إجمالي الخسائر الاقتصادية أعلى بكثير”. وستكون التداعيات المالية لحاملي وثائق التأمين مؤلمة، إذا استمر المسار كما هو متوقع.
