قد تكون تقييمات اقتصادات العالم غير دقيقة بمليارات الدولارات. فالمؤشرات الحالية للناتج المحلي الإجمالي، وأسعار المستهلك، والإنتاجية، وما شابهها، تعجز عن مواكبة وتيرة التغير السريعة في التكنولوجيا، ونماذج الأعمال، وسلوك المستهلك في اقتصاد قائم على البيانات.
هناك حاجة لاستمرار الابتكار في أنظمة القياس لتجنب اتساع الفجوة بين ما يُقاس والواقع الاقتصادي الجديد والمتنوع الذي نعيشه. في غياب معلومات دقيقة عن الوضع الحقيقي للاقتصاد، سيبقى صانعو السياسات الاقتصادية في حيرة من أمرهم، غير متأكدين من الوقت المناسب لتفعيل سياسات التيسير لمواجهة الركود أو كبح جماح التضخم. وبدون معلومات تفصيلية عن هيكل الاقتصاد، لن يتمكنوا من معرفة أفضل السبل لتعزيز النمو الاقتصادي للجميع. وهذا أمرٌ غريبٌ في عالم رقمي يتميز بوفرة البيانات الجديدة التي يمكن أن تساعد في رصد الاقتصاد وتوجيه عمل البنوك المركزية.
حان الوقت لإعادة النظر في البنية التحتية الأساسية للإحصاءات الاقتصادية الرئيسية. هذا يعني أن مفاهيمنا الاقتصادية بحاجة إلى مواكبة التغيرات المتسارعة، وتطوير البيانات والأساليب اللازمة لقياس هذه المفاهيم، ودمجها في إنتاج البيانات الاقتصادية الأساسية. كما يعني ذلك الاستفادة من مصادر معلومات جديدة.
الاقتصاد… إعادة هيكلة
يعتمد صُناع القرار على الإحصاءات الاقتصادية لرسم خريطة للاقتصاد. تُصدر الهيئات الإحصائية الوطنية الحسابات الاقتصادية الأساسية للدول استنادًا إلى المفاهيم الواردة في نظام الأمم المتحدة للحسابات القومية (SNA)، وهو المعيار العالمي. وبالمثل، يُسترشد في قياس التضخم بدليل أسعار المستهلك الصادر عن صندوق النقد الدولي. تُدمج الإحصاءات الاقتصادية الناتجة في السياسات الرسمية، وتُشكّل أساسًا لتقييمات السياسات وتوقعات الميزانية. كما تُوجّه هذه الإحصاءات سياسة أسعار الفائدة وتعديلات مدفوعات الرعاية الاجتماعية وعقود الأعمال.
لقد أحدث الاقتصاد الرقمي القائم على البيانات تحولًا جذريًا في طريقة إنتاجنا للسلع والخدمات واستهلاكنا لها. باختصار، أعادت التطورات التكنولوجية هيكلة اقتصادنا، لكننا كنا بطيئين في إعادة هيكلة إحصاءاتنا الاقتصادية، مما يُخلّف ثغرات كبيرة أمام صُناع القرار.
لا يحتاج المرء إلى كثير من الجهد ليدرك هذا التناقض. يستخدم المنتجون والمستهلكون التقنيات الرقمية القائمة على البيانات يوميًا لابتكار منتجات وخدمات جديدة ومُحسّنة، مثل تطبيقات مشاركة الرحلات، ومنصات التواصل الاجتماعي، والبرمجيات المُعززة بالذكاء الاصطناعي، والأسواق الإلكترونية. تُعدّ أكبر الشركات في العالم من حيث القيمة السوقية شركات تقنية عالمية تعتمد بشكل شبه حصري على البيانات. ويبقى جزء كبير من هذا النشاط الاقتصادي الجديد غير مُحتسب أو غير مرئي في المؤشرات الاقتصادية.
على سبيل المثال، من أبرز سمات الاقتصاد الرقمي القائم على البيانات اعتماده على الأصول غير الملموسة، مثل البرمجيات وقواعد بيانات التسويق و “رأس المال التنظيمي” للشركات (الهيكل والعمليات والثقافة التي تُمكّنها من العمل بكفاءة). في العديد من الاقتصادات المتقدمة، تستثمر الشركات في الأصول غير الملموسة ما لا يقل عن استثمارها في المباني والمصانع، وهو يصل بلا شك إلى مئات المليارات من الدولارات، وربما إلى تريليونات.
لكن المقاييس الرسمية للإنتاجية والناتج المحلي الإجمالي لا تعكس هذه الأصول غير الملموسة بشكل كامل.
تُشكّل الأهمية المتزايدة للاستثمار غير الملموس، بالتزامن مع عولمة الإنتاج، مجموعةً من الصعوبات في قياس الناتج القومي. على سبيل المثال، أدّى استخدام الشركات متعددة الجنسيات للأصول غير الملموسة إلى تحويل الأرباح بهدف تقليل الالتزامات الضريبية، حيث تُنقل ملكية الملكية الفكرية والعائدات الناتجة عنها إلى دول ذات ضرائب منخفضة. وقد ينتج عن ذلك احتساب مدخلات الإنتاج في دولة ما، بينما تُحتسب الإيرادات المرتبطة بها في دولة أخرى.
ماذا يخبئ لنا المستقبل؟
يُعدّ تعديل نظام الحسابات القومية لعام 2025 وتحديثات دليل ميزان المدفوعات الصادر عن صندوق النقد الدولي نقطة انطلاق، وسيكونان أكثر فعالية إذا تم تطبيقهما على نطاق واسع من قبل الهيئات الإحصائية حول العالم. لكن القضايا المطروحة تشير إلى أنه لا يُمكن توقع أن تحل الهيئات الإحصائية المشاكل بمفردها. أظهرت لنا جائحة كوفيد-19 ما يمكن تحقيقه من خلال التنسيق والقيادة. يتطلب تطوير الإحصاءات الاقتصادية في اقتصاد رقمي غني بالبيانات تعاونًا بين مالكي البيانات في القطاعين العام والخاص، وعبر مختلف الهيئات الحكومية، مدعومًا بأطر قانونية وتقنية.
