بدأ الاتحاد الأوروبي وتكتل ميركوسور في أميركا الجنوبية الجمعة الماضي بتطبيق اتفاقية تجارة حرة مثيرة للجدل، يأمل الأوروبيون أن تُفيد المُصدّرين وتُهدئ من حدة الانتقادات، حتى وإن لم تتمكن من التعويض الكامل عن ضربة التعريفات الأميركية.
ويقول المؤيدون، بما فيهم ألمانيا وإسبانيا، إن الاتفاقية ستساعد في التعويض عن ضربة التعريفات الجمركية التي فرضها الرئيس الأميركي دونالد ترامب، وتقليل الاعتماد على الصين في المعادن الحيوية. بينما تُجادل فرنسا، وغيرها من المنتقدين، بأنها ستزيد من واردات لحوم البقر والسكر الرخيصة، وتُلحق الضرر بالمزارعين المحليين، ويقول دعاة حماية البيئة إنها ستزيد من تدمير الغابات المطيرة.
وفي كلتا الحالتين، يحذر الاقتصاديون من أن المكاسب الاقتصادية من هذا الاتفاق وغيره من الاتفاقيات التي أبرمها الاتحاد الأوروبي في الأشهر الأخيرة ستكون متواضعة، ومن غير المرجح أن تعوض بالكامل الخسائر التجارية مع الولايات المتحدة.
وصوّت البرلمان الأوروبي، الذي تُشترط موافقته، في يناير على الطعن في الاتفاق أمام أعلى محكمة في التكتل، وهو ما قد يستغرق عامين لإصدار حكمه، لكن المفوضية الأوروبية قررت تطبيق الاتفاق مؤقتًا اعتبارًا من الأول من مايو.
ويأمل المؤيدون أن يُفيد أكبر اتفاق في تاريخ الاتحاد الأوروبي من حيث تخفيضات الرسوم الجمركية، والذي استغرق التفاوض عليه 25 عامًا، مُصدّري الاتحاد الأوروبي سريعًا، بحيث تتضح مزاياه عندما يُصوّت عليه مجلس الاتحاد الأوروبي، ربما بعد عامين.
وإلى جانب تكتل ميركوسور، الذي يبلغ ناتجه السنوي نحو 5 تريليونات دولار، سارع الاتحاد الأوروبي إلى إبرام اتفاقيات تجارية مع الهند وإندونيسيا وأستراليا والمكسيك منذ إعادة انتخاب ترامب.
وتُساهم هذه الاتفاقيات في دعم التجارة الحرة في وقت تُقوّض فيه تعريفات ترامب الجمركية والقيود الصينية على صادرات المعادن الحيوية النظام العالمي القائم على القواعد.
ويتطلع الاتحاد الأوروبي أيضًا لأن تُسهم هذه الاتفاقيات في تعويض انخفاض الصادرات إلى الولايات المتحدة بنسبة 15 في المئة أو أكثر، وتراجع الناتج المحلي الإجمالي بنحو 0.3 في المئة هذا العام وحده.
ومع ذلك، صرّح كارستن برزيسكي، رئيس قسم الاقتصاد الكلي العالمي في مركز أبحاث آي.أن.جي، بأنه من الصعب تصور أن تحل العلاقات التجارية الجديدة محل الولايات المتحدة.
وأضاف “ببساطة، نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في الولايات المتحدة أكبر بكثير من نظيره في هذه الدول الشريكة التجارية الجديدة”.
تعريفات ترامب الجمركية أدت إلى موجة أوروبية من الاتفاقيات التجارية، بما في ذلك مع الهند وإندونيسيا وأستراليا والمكسيك
وقدّرت المفوضية الأوروبية أن اتفاقية ميركوسور سترفع الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي بنسبة 0.05 في المئة بحلول عام 2040.
في المقابل قد تُضيف اتفاقية الهند، التي وصفها الاتحاد الأوروبي بأنها “أهم اتفاقية على الإطلاق”، 0.1 في المئة إلى الناتج المحلي الإجمالي، وفقًا لمعهد كيل للاقتصاد العالمي.
وتستغرق هذه الفوائد عقدًا من الزمن على الأقل، عند اكتمال تنفيذ الاتفاقيات، في حين كان أثر تعريفات ترامب الجمركية فوريًا.
وستواجه شركات الاتحاد الأوروبي منافسة شرسة في هذه الأسواق، حيث تعمل الشركات الصينية المنافسة على ترسيخ وجودها فيها بثبات منذ عقدين.
وقالت لوكريزيا رايشلين، أستاذة الاقتصاد في كلية لندن للأعمال، لوكالة رويترز إن “الصين هي العامل الحاسم الذي لا يمكن تجاهله”.
لوكريزيا رايشلين: الصين هي العامل الحاسم الذي لا يمكن تجاهله، ولا يقتصر الأمر على الرسوم الجمركية فحسب
لوكريزيا رايشلين: الصين هي العامل الحاسم الذي لا يمكن تجاهله، ولا يقتصر الأمر على الرسوم الجمركية فحسب
وأضافت “لا يقتصر الأمر على الرسوم الجمركية فحسب، فإذا نظرنا إلى ما أنجزته الصين في آسيا وأفريقيا، سنجد أنه ارتبط بالاستثمار والتحول في قطاع الطاقة أيضاً”.
ويؤكد ماكسيميليانو مينديز-بارا، الباحث الرئيسي في معهد التنمية الخارجية العالمي، أن الكثير قد تغير منذ أن شارك في تأليف تقرير للمفوضية الأوروبية في ديسمبر 2020.
ويتوقع مينديز-بارا زيادة بنسبة 0.1 في المئة في الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي نتيجة لاتفاقية ميركوسور.
ومنذ ذلك الحين، زادت الصين مبيعاتها من المركبات والآلات، وهي سلع يرغب الاتحاد الأوروبي في تصديرها، بحسب مينديز-بارا.
ومن المفترض أن تساعد تخفيضات الرسوم الجمركية شركات الاتحاد الأوروبي على المنافسة بفاعلية أكبر في مواجهة الأسعار المنخفضة في الكثير من الأحيان للسلع الصينية، إلا أن التحديات تتزايد.
وبدأت الصين بالفعل في تعويض التعريفات الأميركية، مسجلةً فائضًا تجاريًا قياسيًا بلغ نحو 1.2 تريليون دولار في عام 2025، مدفوعًا بازدهار الصادرات إلى أسواق خارج الولايات المتحدة.
وقدّرت منظمة غلوبال تريد أليرت أن الرسوم الأميركية أدت إلى تحويل نحو 150 مليار دولار من الصادرات الصينية.
واستوعبت دول الآسيان ما يزيد عن 70 مليار دولار من السلع الصينية الإضافية، وشهدت صادرات أميركا اللاتينية وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى والخليج زيادات حادة أيضًا.
ولذا، فبينما من شأن الاتفاقيات التجارية للاتحاد الأوروبي أن تُسهم في ذلك، لن يتمكن من تعويض خسائر الصادرات الأميركية دون اللجوء إلى البحث الداخلي.
والسبب في ذلك أن نحو 60 في المئة من صادرات الاتحاد الأوروبي تتم بين دوله الأعضاء، ويمكن لسوق موحدة أكثر كفاءة وتنافسية أن تُعوّض هذا النقص بسهولة.
