بعد تكرار طوفان الطرقات العامة مع كل فصل شتاء، كان لا بد من البحث عن الكلفة التي صرفت على هذا القطاع. لذا قامت مبادرة غربال بتحليل قواعد المعلومات المتوفرة، وتبين بأن مجلس الانماء والاعمار وقّع 417 عقداً في قطاع الطرق بقيمة 1.17 مليار دولار خلال 20 عاماً (2001 – 2020)، وأن موازنة وزارة الأشغال لصيانة الطرق بلغت 486 مليون دولار خلال 3 سنوات (2017 – 2019)، وأن الدولة اللبنانية حصلت على 23 قرضاً بقيمة 1.26مليار دولار لقطاع الطرق خلال 30 عاماً (1990 – 2020). فبعد مراجعة قاعدة المعلومات الخاصة بعقود الصفقات العامة التي زودت بها 44 إدارة ومؤسسة عامة بناءً على طلبات المعلومات التي قدمتها مبادرة غربال خلال العام 2021، تبين أن مجلس الانماء والاعمار وقّع 417 عقدا في قطاع الطرق بكلفة اجمالية وصلت الى 1.17 مليار دولار. هذه العقود التي تشمل 20 عاماً بين العام 2001 و2020، تتوزّع على الخدمات الاستشارية، والإنشاء، والتأهيل والصيانة، والإشراف. أبرز السنوات من حيث قيمة عقود مجلس الانماء والاعمار في قطاع الطرق، هي: 2009 مع 24 عقداً بقيمة 164 مليون$، 2005 مع 25 عقداً بقيمة 160 مليون$، 2003 مع 49 عقداً بقيمة 115 مليون$، 2015 مع 20 عقداً بقيمة 98 مليون$، 2017 مع 21 عقداً بقيمة 61 مليون$، و2020 مع 16 عقداً بقيمة 59 مليون$. أما أكبر المتعهدين من حيث قيمة العقود مع مجلس الانماء والاعمار خلال 20 عاماً، فهم: نسيم ابو حبيب مع 18 عقداً بقيمة 168.8 مليون$، شركة دنش 15 عقداً بقيمة 147 مليون$، هومان مع 15 عقداً بقيمة 92 مليون$، حمود مع 7 عقود بقيمة 89.5 مليون$، الاتحاد – CET مع 7 عقود بقيمة 85 مليون$، وبدوي ازعور مع 6 عقود بقيمة 82 مليون$. أما اكبر المشاريع من حيث القيمة الاجمالية لعقود مجلس الانماء والاعمار في قطاع الطرق فهي كالآتي: صور – الناقورة 122 مليون$، يليها اوتوستراد المتن السريع 88 مليون$، ومن ثم رياق – بعلبك 86 مليون$، طريق الشام 68 مليون$، والبترون – بجدرفل 45 مليون$.
وزارة الأشغال
ونظراً لأن وزارة الأشغال العامة المسؤولة بشكل أساسي عن صيانة الطرقات الداخلية على أنواعها، تمنعت عن تزويد مبادرة غربال بالمعلومات الخاصة بعقود الصفقات العامة التي وقعتها في آخر 20 عاماً، لجأت مبادرة غربال الى قاعدة المعلومات الخاصة بموازنات الادارات العامة لتحليل موازنة المديرية العامة للطرق والمباني المخصصة لصيانة الطرق.
وقد تبين بأنه بين العام 2017 والعام 2019، خصص حوالى 486 مليون دولار كموازنة لصيانة الطرق، وقد توزعت بحسب نوع الطرقات كالآتي: 138 مليون دولار لصيانة طرق داخلية، 130 مليون$ لصيانة طرق اخرى – محلية، 121 مليون $ لصيانة طرق رئيسية، 49 مليون $ لصيانة طرق دولية، و48 مليون$ لصيانة طرق ثانوية. هذا علماً بان المبادرة استثنت موازنة العام 2020 نظراً لعدم ملاءمة مقارنتها مع السنوات السابقة بسبب عدم ثبات سعر الصرف في السوق.
23 قرضاً
وبالبحث في قاعدة المعلومات الخاصة بالقروض والمنح خلال 30 عاماً بين 1990 و2021، تبين بأن القروض ذات الصلة بقطاع الطرق يصل عددها الى 23 قرضاً بقيمة 1.26مليار دولار. أكبر المستفيدين من القروض خلال 30 عاماً هو مجلس الانماء والاعمار. أما أكبر المقرضين للدولة اللبنانية في قطاع الطرقات، فهم: البنك الإسلامي للتنمية 443 مليون$، الصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاجتماعي 326 مليون $ والبنك الدولي 242 مليون$.
